民乐县水务局关于上报水利系统开展森林草原违法用火行业专项行动工作总结的报告

县森林草原防灭火指挥部办公室：

为认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署和省、市、县的工作安排，依法严厉打击森林草原违法用火行为，结合市县森防办联合三部门印发的《关于开展打击森林草原违法用火行为专项行动方案》要求，我局特制定了《民乐县水务局关于开展打击森林草原违法用火行为专项行动方案》，并以民水发〔2020〕96号文件印发局属各单位，按方案要求积极开展打击森林草原违法用火专项行动，切实从源头上防范化解了森林草原火灾重大风险，这次专项行动由单位主要领导亲自抓，分管领导全面抓，取得了明显成效，在专项行动期间，没有发生任何森林草原火灾和人员伤亡事故，确保了人民群众生命财产安全和森林草原资源安全，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。为确保此次专项行动不走过场，各项工作任务落到实处，由民乐县水务系统安全生产工作领导小组负责本次活动的组织协调，并设立打击森林草原违法用火行为专项行动办公室，负责本次行动的日常工作。同时，按照《民乐县水务局关于开展打击森林草原违法用火行为专项行动方案》要求，局属各单位确定了一名同志专门协调沟通和负责此项工作，结合各自实际，细化制定具体行动方案，按照属地管理和就近管护的原则，明确管护责任，克服各种松懈麻痹思想，提高防范意识，按时巡查，定期检查，为林区防火防控工作提供了有力的组织保障。

（二）加大宣传教育力度，形成防火防控合力。坚持预防为主，把加大宣传教育作为项目区防灭火工作的第一道防线，充分利用陇政钉、微信、QQ等媒体，及时宣传防灭火有关文件精神，不断提高群众的防火意识。要求各单位在项目区进出口及周边护栏显眼位置栽设和悬挂“保护林木、严禁放牧”、“严禁周边焚烧秸秆”等警示牌，全面封闭林区进出口道路，林区实行封闭越冬管理。10月21日，我局向局属各单位、各项目建设单位下发督办通知，重点对局属各单位监管的山水林田湖项目区和水保区域内森林草原防火隔离带的开设、枯草腐叶的清理情况进行了摸排检查，督促各相关单位按要求开设了防火隔离带，并对整治情况从不同角度进行了宣传报道和备案。

（三）群策群力，联防共治。我局以民水发〔2020〕104号文件及时转发了《民乐县深化殡葬改革领导小组办公室关于认真抓好“十月初一”期间殡葬服务安全管理及森林草原野外火源治理的通知》（民殡改领办发〔2020〕3号）文件，按照通知要求，加强“十月初一”等特殊祭祀日防火防控工作，提前通知属地村组干部及时召开林区防火防控会议，引导村民文明祭祀，严禁带火种进入山水林田湖项目区、童子坝夹心河水保区、水库林区、农场等关键区域，坚决杜绝在管护区及周边上坟烧香烧纸，烧荒烧草和焚烧秸秆等一切违法违规用火行为，广泛宣传，全面动员，切实消除火灾隐患。

（四）提高责任担当，防火防控工作常态化。督促各单位将山水林田湖项目区树木的安全防火防控纳入单位日常管理工作，主管领导亲自抓，严明工作纪律，严格执行24小时领导在岗带班和专人值班制度，加强安全隐患排查和日常巡查，发现问题及时处理，发现重大隐患随时上报，认真做好巡查登记，做到预防为主，发现隐患，随时排除，及时上报，确保林区苗木安全越冬。同时，对各单位管理人员进行逐级、逐岗落实安全生产，严格操作规程，根据市县安委办《冬春火灾防控工作实施方案》要求，我局及时制定了《民乐县水务系统冬春火灾防控工作实施方案》，并以民水发〔2020〕111号文件印发局属各单位，全面开展水利工程运行管理电气综合治理，定期组织对生产生活锅炉、压力容器、办公场所和职工宿舍等电气设备电器产品及其线路进行维护保养和检测；定期对安全用电管理制度落实情况进行检查，将安全用电列入日常防火巡查内容，及时整改电气隐患问题。

二、存在的主要问题

一是安全责任意识仍需加强，部分林区周边群众对林区防火的重要性和特殊性认识不够，对林区防火的艰巨性和长期性估计不足，存在侥幸心理和麻痹思想，安全教育工作仍需加大力度，安全设施投入亟待加大。

二是因部分村组人员外出打工，未能及时参加林区防火防控培训和防火应急演练，致使林区防火的宣传教育覆盖面不广，留有死角，有待进一步加强宣传教育和现场预警演练培训。

三是联合执法力度亟待加强，林区周边个别群众还有焚烧埂草和秸秆的现象，野外火源防控管护还需进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，全面夯实责任。按照属地管理和就近防控的原则，督促各单位全面加强组织领导，时刻绷紧防火安全之弦，把责任分解落实到人头上，做到人人肩上有担子，各个头上有任务，压实巡查人员管护巡查责任，进一步推动林区防火防控工作部署落实落地。

（二）强化防控措施，坚决管死火源。督促各单位对林区及周边火灾隐患点开展拉网式排查，做到全覆盖、无死角，将发现的火灾隐患消灭在萌芽中。强化群防群治、网格化管理，构建横向到边、纵向到底的防控体系，紧盯春节、清明节、农历“二月十五”等重点时段，全面实行封区管理，切实做到林区及周边禁止一切野外用火。强化监控、巡查，第一时间发现火情、上报火情，及时科学处置。

（三）加强应急值守，科学高效处置。针对不同类型和重点区域，进一步健全完善应急预案，严格执行24小时领导在岗带班和专人值班制度，严明工作纪律，确保应急值守各项工作正常运转，落实好重要节日、重大活动值班备勤制度，保持高度警戒，因险设防，时刻做好防火防控应急准备工作。

（四）坚持底线思维，强化安全保障。坚持底线思维，深刻汲取火灾教训，健全安全扑救方案，细化具体应急措施。充分利用外出打工人员回归和农闲之时，再次组织开展灭火演练，严格落实演练制度，强化扑火安全知识培训，将安全责任和防范措施落实到防灭火工作的各个环节。

（五）强化宣传教育，营造良好氛围。加强林区防火防控宣传工作，采取广播、电视、网络、宣传单、手机短信等多种形式，开展林区防灭火宣传活动，把宣传教育阵地下移到村组一线，做到宣传内容简单通俗易懂，重点对有关法律法规、野外火源管理、科学安全扑火，协同乡镇、派出所加强联合执法力度，通过典型警示案例进行宣传教育，大力普及森林草原防灭火安全知识，提升全民防火意识。

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