民乐县水务局关于印发水利行业冬春火灾防控工作通知

为有效防范化解冬春季节火灾安全风险，维护全县水利消防安全形势持续稳定，我局自即日起至2023年3月底，在全县水利行业开展冬春火灾防控工作。现制定本方案。

一、工作目标

为深入贯彻党的二十大精神，结合全县水利行业安全生产专项整治三年行动，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，积极塑造有利于经济社会发展的安全环境，以新安全格局保障新发展格局。围绕我县重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点行业领域重要场所、重点工程和薄弱环节，分类施策，精准防范，综合治理，有效预防火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。

二、工作任务

（一）落实水利安全生产主体责任。各水利生产经营单位要切实提高政治站位，始终坚持人民至上、生命至上，坚决扛起安全生产政治责任。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，时刻把人民群众生命安全放在首位，把安全生产责任落实作为重点抓严抓紧抓实，坚决防范遏制重特大事故发生。全面落实《安全生产法》“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任”规定，压紧压实水利行业各领域、各层级、全链条安全生产责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。县水务局要严格落实本级行业监管责任，加强所辖区域内水利行业监督检查，确保本行政区域内水利生产经营单位时刻在政府监管之中；水利生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，主要负责人要扛起第一责任人职责，全面掌握本单位安全生产状况，带头落实全员全过程安全生产制度，加大安全生产投入，维护职工生命安全，确保本单位绝对安全。

（二）紧盯在建水利工程消防安全管理。在建水利工程要强化冬季施工现场安全管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程，在进行临时用电、焊接切割、动火作业等危险作业时，必须履行方案和作业审批程序，落实安全防范措施，确保专业人员持证上岗和规范操作，杜绝生产作业中违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为发生;坚决整治施工营地违规采用泡沫夹芯彩钢板搭建办公住宿生活用房、住宿区与建筑材料加工区安全距离不足、消防器材配备不满足要求和防火安全措施不到位等突出隐患，严防火灾事故发生；要切实加强施工现场生产生活场所用电用火管理，规范用火用电行为，严防发生一氧化碳中毒、火灾和触电等事故发生；停工现场要做好安全警示标识和防范措施，留守人员要做好用电、用气、用火安全管理，确保不发生火灾事故。

（三）切实加强办公等人员密集场所消防安全管理。要紧盯办公、职工宿舍、餐厅等人员密集场所，逐个场所、逐个楼层全覆盖深入排查火灾隐患，坚决整治违规擅自改变楼房厂房用途、堵塞安全通道、消防器材配备不满足要求和防火安全措施不到位等突出隐患；要严格办公、住宿、生活场所用电用火安全管理，定期组织对其电气设备电器产品及其线路进行维护保养和检测。重点整治电线私拉乱接，超负荷使用大功率电器，电动车违规充电等行为，规范电动自行车消防安全管理。督促值班人员不用电暧器、电热毯时要及时关闸断电，落实电气线路定期检测规定、防止电气线路过载、短路。对于违规使用大功率用电器、电线私拉乱接、电热毯长期通电不拔、液化气使用不规范等行为，一旦发现要坚决予以纠正，彻底消除消防安全隐患；要制定完善紧急情况应急处置预案方案，加强紧急转移避险和应急救援演练，提高应急处置和救援能力。

（四）强化危险化学品安全风险防控。农村人饮水质监测中心等使用危险化学品的单位，要持续做好危险化学品排查治理工作，加强危险化学品和易燃易爆物品的安全监管，强化危险化学品使用操作管理，严格落实安全防范措施，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生，维护人民群众生命财产安全。县水务局要适时组织开展危险化学品安全综合治理督导检查，针对发现问题，列出问题清单，逐项落实整改，切实补短板、强弱项，深化和提升危险化学品安全综合治理工作水平，确保危险化学品管理使用安全有序、不出问题。

（五）加强水利工程管护范围内林草地防火安全管理。要加强山水林田湖项目工程管护范围内、夹心河及水土保持工程林草地的管护巡查，设置必要的围栏和防火警示标志，劝阻外来人员进入林区；要适时清理林草地内的可燃物，禁止火种进入林区，保障林草地防火安全。重点整治山水林田湖项目区、夹心河、库区林木管护区等森林草原违法用火行为，尤其是重要节假日期间祭祀、放孔明灯等危害防火安全的违法行为。

（六）开展专题宣传教育培训。县水务局和各水利生产经营单位要针对冬春两季的火灾防范特点和实际工作，结合全县水利行业安全生产专项整治三年行动，深入开展消防安全宣传活动，广泛发动全体干部职工参与，深化消防宣传进机关、进企业、进基层一线、进施工现场，大力普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，强化红线意识和底线思维，不断提高消防宣传教育的覆盖面、实效性。充分利用各种媒介，发布火灾风险提示，向单位全体干部职工推送消防安全提示。广泛开展消防安全“三提示”(场所火灾危险性提示、场所安全疏散路线提示、消防逃生设施器材位置和使用方法提示)和员工“一懂三会”(懂初期火灾扑救方法，会报火警、会使用灭火器材、会组织逃生自救)培训活动，切实提升本地本单位的消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)建设。增强从业人员的业务素质、自我保护意识与防护技能，确保全县水利行业安全生产形势持续稳定。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段。各水利生产单位要分析研判本地冬季消防形势，及时安排部署，明晰职责、分解任务、细化措施，确保火灾防控工作落到实处。

（二）集中整治阶段。按照部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，集中力量分区域、分领域强力推进消防隐患问题整治工作，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）结验收阶段。全面系统总结冬防期间社会面火灾防控工作成效、经验和做法，固化各项火灾防控工作机制，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。水务局和各水利生产经营单位要切实提高思想认识，以对党和人民高度负责的态度，抓好今冬明春消防安全工作。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，对本单位消防安全工作进行专题研究部署，提出具体措施方法，确保全单位上下人人参与消防安全、人人共建消防安全、人人共享消防安全。

（二）精准排查整治。各水利生产经营单位要加强消防安全风险分析研判，在完成方案规定任务的同时，结合本单位火灾防控工作实际，将其他突出风险纳入排查整治工作范围，列出最不放心区域、场所，逐项制定针对性火灾防范、严管严控措施，严格按照“三管三必须”要求，明确防范措施、提出具体要求。

（三）严格清单治理。冬春火灾防控工作是年度县政府安全生产和消防工作考核重要内容，我局将加强对冬春火灾防控工作进行跟踪问效，各水利生产经营单位在自查自改、行业集中检查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

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