民乐县住房和城乡建设局一季度工作总结及二季度重点工作

    一、一季度工作措施和成效

一季度，县住建局紧盯建筑业产值、房地产销售面积关键经济指标，坚持统筹调度、靠前服务、精准纳统、提质增效，扎实推进项目建设、企业服务、统计上报等重点工作，各项任务平稳落地，取得阶段性成效。在建筑业发展方面，本地企业建筑业产值完成2.02亿元、增速9.6%；建筑业增加值总量为1亿元、增速6.5%，位列全市第二，实现良好开局。在房地产销售方面，持续做好销售数据归集、资料审核与上报工作，保障统计数据真实完整，全县在库房地产项目运行规范。一季度累计上报商品房销售面积8290平方米，增速-71%。

    二、存在的主要问题和不足

一是历史产值基数偏高，后续增量拓展空间持续受限。自2020年以来，我县大力推进生态及地质灾害避险搬迁项目，在一系列利好政策的有力支撑下，城市化进程稳步提速，建筑业实现快速发展。2024年，全县建筑业产值达20.31亿元，同比增长5.1%，建筑业产值突破20亿元，产值基数至历史最高水平；2025年，建筑业产值持续增长至21.6亿元，同比增速6.3%，高基数效应下，后续产值增量的提升空间进一步收窄。二是项目支撑力度不足，建安投资体量偏小。全县2026年谋划新开工重点项目83项，年度计划投资42.19亿元，但多数项目集中在新能源、农业、工业领域，以设备采购为主，建安投资占比偏低；同时受房地产市场下行影响，全县房建市政项目数量普遍偏少，且现有房建项目已处于应建尽建状态，项目储备面临短缺困境，难以有效支撑建筑业产值持续增长。三是本地建筑企业承揽项目能力下滑，产值流失严重。建筑业产值统计以本地入库企业在辖区内完成的产值为核心，而2026年实施的重点项目中，我县本地入库企业中标承建占比极低。例如，投资3.1亿元的民乐工业园区经营性热源厂建设项目、投资7992万元的S591线民乐县城至民联至平坡道路改建工程等重点项目，均由域外企业承建，导致部分产值流失，无法纳入本地统计。受此影响，本地入库企业可承揽项目数量逐年减少，产值下滑态势明显，与去年同期相比降幅显著。其中，县水利水电工程局2024年完成产值8.72亿元，2025年降至3.45亿元，同比降幅较大。四是新建项目储备不足，开工支撑乏力。当前，全县新建商品房项目数量持续缩减，公路段片区开发项目因拆迁工作尚未完成，暂不具备开工条件，难以形成新的产值增长点。五是部分项目未达统计上报标准。张掖市甘州区锦华名院建设项目（共3栋楼，总层数18层）目前已全部封顶，且完成主体结构施工，但该项目附属工程尚未启动，现场施工设备仍未撤离，不符合商品房预售许可办理相关要求，暂无法取得预售许可，未达到销售面积统计上报标准。

三、二季度工作重点和针对性措施

二季度是稳住经济运行、实现时间任务“双过半”的关键阶段。我局将聚焦短板弱项，紧盯项目、企业、纳统三大关键，精准施策、攻坚突破，全力推动建筑业、房地产指标稳步回升。

一是严格按照“在建项目抓进度、开工项目抓入库、签约项目抓开工”的要求，紧盯新开工的项目，在保障工程质量和施工安全前提下，优化施工方案，加快推进项目进度，为建筑业指标上报提供有力支撑。二是对标入库要求，强化部门联动，对符合条件的建筑企业及时申报入库，拓展在全县区域承担建筑业务活动的企业“基数”。同时实施资质升级计划，对具备条件的企业，通过政策扶持、要素保障等方式，鼓励其晋升资质等级，支持企业通过联合重组、兼并整合扩大规模，培育一批龙头骨干企业。三是规范统计工作流程，夯实数据基础。组织业务专干深入建筑企业开展统计业务培训，规范产值核算与上报流程，确保数据真实准确，细化实化量化分解目标任务，全面找差距、想办法、补短板，紧盯重点项目，做到应统尽统，应报尽报。四是加强统计调度与项目入库管理。督促张掖市甘州区锦华名院建设项目加快办理商品房预售许可相关手续。力争年内实现销售面积上报，并加快推进公路段片区拆迁工作，协调办理项目前期手续，推动项目尽早开工建设，确保按计划完成数据上报。五是推进问题化解与预售许可审批。针对企业面临的困难问题，及时协调解决，优化商品房预售许可审批流程，对已具备合同签订条件但尚未签订的业务，督促企业尽快完成合同签订，同步完善上报资料，确保数据上报完整性。