民乐县2022年度生态环境保护重点工作完成情况

2022年，全县生态环境工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以实现减污降碳协同增效为抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，立足国家重点生态功能区定位，落实“三新一高”要求，全力做好突出环境问题整改、污染防治攻坚战、生态环境监管等重点工作，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，全县生态环境质量持续改善。

一、重点工作完成情况

（一）坚持生态优先，坚决扛牢生态环保政治责任。始终坚持把保护好生态环境作为“国之大者”，成立由县委、县政府主要领导任双组长的县生态环境保护委员会，把生态环境保护与经济工作同谋划、同部署、同推进，协同推动各项工作任务落实。印发实施《民乐县“十四五”生态环境保护规划》《民乐县“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》。全面推行生态环境保护目标责任制管理，与10个镇、51个部门单位签订年度生态环境保护目标责任书，修订完善《民乐县县级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，建立健全党委领导、政府主导、生态环境部门统一监管、各部门分工落实的生态环境保护工作体系，有力推进生态环境保护各项工作任务落实落细落地。严格“两高”项目环境准入，持续落实“三线一单”成果应用，加强源头管控、强化执法监管，严格遵守主要污染物排放等量替代制度，从源头上把好关，守好门。

（二）以生态绩效考核为抓手，助推生态文明建设。全面完成涉及国家重点生态功能区县域生态环境质量10项技术指标、14项监管指标考核和转移支付绩效评估考核审核工作。省财政厅共下达转移支付资金8571万元，严格按照重点生态功能区转移支付资金管理办法和政策规定，重点用于全县生态环境保护。

（三）聚焦重点难点问题，深入打好污染防治攻坚战。印发实施《民乐县关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，建立《民乐县深入打好污染防治攻坚战重点任务分工台账》，将7个方面33类169项具体工作分解落实到各相关部门单位，全力推进各项工作任务落到实处。一是全力以赴打好蓝天保卫战。严控建设施工领域扬尘污染，全面落实“六个百分百”防尘抑尘措施。加大在用锅炉综合整治力度，实现烟气全面实现达标排放。加强秸秆、枯草、农膜等禁烧管控力度，坚决杜绝“四烧”行为。持续加强燃煤煤质监管，严控不符合标准散煤直接进入流通环节。扎实开展改善环境空气质量专项整治行动，认真落实机动车污染治理措施，进一步健全完善重污染天气监测预警应急体系。二是持之以恒打好碧水保卫战。强化饮用水水源地保护，全面完成丰乐镇卧马山村饮用水水源地保护项目，确保居民用水安全。因地制宜推进农村生活污水治理，大力推进“3区3镇30村”乡村建设污水管网项目，完成丰乐镇张满村农村生活污水治理项目和三堡—六坝段污水管网建设工作，农村生活污水收集处理能力进一步提升。委托第三方对全县入河排污口进行集中排查整治，坚决从源头上有效管控入河污染物排放。三是坚持不懈打好净土保卫战。强化农业面源污染治理，全县化肥使用量增幅低于国家和省上控制指标，化肥利用率达到41%，农药利用率达到41.5%，尾菜处理利用率达到87%，废旧农膜回收利用率达到83.3%；持续推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到88.1%；推进农业面源污染治理与监督指导试点项目，摸排确定水质监测点位3个，土壤监测点位7个，实现重点流域和地域全覆盖。

（四）树牢底线思维，持续推动生态环境“全链条”执法监管。一是继续深化“放管服”改革。积极推进重点项目环评办理，完成重点建设项目环境影响报告书（表）审批40个，正在进行技术审核6个，正在编制4个，需要填报环境影响登记表项目已备案11个；无需办理环评手续54个。二是持续加大生态环境保护监管力度。持续加大环境违法行为行政处罚力度，全年共实施行政处罚13起，处罚金额26.5万元；深入开展生态环境问题排查整治，排查发现的24个问题已全部完成整改。做实做细环境监管“小微权力”清单化管理，受理的18件群众环境信访案件已全部办结。三是强化环境风险防控。修订《民乐县突发环境事件应急预案》，完成工业园区环境风险评估和应急预案编制；组织锦世化工有限公司开展以车间“危险废物铬渣泄露”为演练情形的突发环境事件应急演练，进一步提升突发事件应急处理能力；按季度开展全县核与辐射例行检查工作，检查率、整改完成率均达到100%。四是认真做好生态环境统计工作。深入实施排放源统计调查等生态环境统计制度，完成2家重点监管企业环境统计数据直报工作和27家工业源、1家农业源和2家集中式环境统计年报工作 。

（五）突出科学精准治污，不断夯实生态环境监测工作。完成51个乡镇集中式饮用水水源地水质、南古镇城东村农村环境质量、洪水河等4个10万亩以上农田灌区和洪水河关闸桥入境断面、农业面源污染水质监测工作任务；有序推进工业园区环境质量监测，完成化工产业园区和锦世化工周边地下水水质监测；完成县城建成区噪声点位布设及现场核查监测工作。进一步强化测管协同力度，完成省级环保督察信访投诉监测和监督性监测28次；全县45户重点排污单位自测率、上传率均为100%。

二、存在的问题

一是全县生态环境脆弱，降水偏少、冬春季节沙尘天气频发，大气主要指标基数下降空间有限，实现生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性要求难度较大。二是农业面源污染问题治理机制还不健全，废旧地膜“减量化、循环化、无害化”程度不高，回收利用不持续、不平衡的问题依然存在。三是企业履行生态环境保护主体责任不到位，部分企业环保守法观念淡薄，污染治理设施建设及运行不规范。

三、下一步工作打算

下一步，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要指示要求，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，始终把生态环境保护作为“国之大者”，坚定践行筑牢守好国家西部重要生态安全屏障的绿色使命，立足生态功能型发展定位，坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，牢牢把握“碳达峰、碳中和”绿色机遇，持续巩固提升祁连山生态环境保护治理成效，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境绿色高质量发展，为建设幸福美好新民乐提供坚实生态环境保障。

                                           张掖市生态环境局民乐分局

                                           2023年1月10日