张掖市生态环境局民乐分局2026年度上半年工作总结及下半年工作计划

一、重点工作开展情况

（一）坚持深学细悟，素质能力持续提升。严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，系统钻研《生态环境法典》、污染防治攻坚、美丽中国建设等生态环境领域的政策法规和业务知识，上半年组织开展党组理论学习中心组学习6次、集中学习26次，选派20人次赴省市参加各类环保业务实训。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，常态化开展专题学习17次、研讨交流3次，坚持以学促查、以查促改，班子查摆的3项问题已全部整改到位并长期坚持。举办全县学习贯彻习近平生态文明思想专题培训班和全县企事业单位生态环境保护知识培训班，有效提升了各方生态环境治理能力水平。

（二）筑牢生态屏障，生态修复提质增效。按照“常态化监管、动态性修复”要求，持续推进祁连山生态保护治理修复，全面推行“人防+技防”协同管控模式，上半年开展祁连山自然保护区巡护执法检查2次，正在部署开展“祁连山守护2026”专项行动，开展卫星遥感监测疑似问题线索核查1次，祁连山生态环境保持安全稳定。全面加强生物多样性保护，保护区内不同种群野生动物数量较2014年增加15%～20%以上。祁连山生态保护状况指数值从2017年的58.7上升到2025年的62.7，祁连山生态环境保护修复实现“由乱到治、大见成效”的蝶变。

（三）深化综合治理，污染防治成效显著。一是深入打好蓝天保卫战。深化PM_2.5与臭氧协同管控，聚焦工业废气、施工扬尘、移动源、面源四大重点领域，严格落实行业部门监管责任，推行空气质量“日监测、周评估、月研判”常态化管控机制。扎实开展燃煤锅炉综合整治，实现燃煤烟气稳定达标排放；从严管控施工裸土、道路扬尘，整改裸露土地问题5个；开展秸秆、农膜禁烧巡查管控，累计下发督查通报30期，整改焚烧点位252起。严格落实重污染天气预警应急机制，上半年未发生人为导致的重污染天气。截至6月底，剔除沙尘天气影响后，我县环境空气可吸入颗粒物(PM₁₀)浓度均值44.67微克/立方米，细颗粒物(PM_2.5)浓度均值13.49微克/立方米，优良天数率为81.7%，排名全市第2。二是深入打好碧水保卫战。统筹推进饮用水、黑臭水体、工业废水、城镇及农村污水“五水同治”，按月研判水环境形势，建立问题溯源整改闭环机制。常态化开展饮用水水源地隐患排查和水质监测，全面保障群众饮水安全。严格监管涉水企业治污设施稳定运行，因地制宜推进农村生活污水治理，治理率达48.3%。联合相关部门开展地下水超采治理专项执法检查，对全县176家规模畜禽养殖场开展全覆盖排查整治，紧盯粪污处置、污染防控关键环节，闭环整改突出问题，从源头有效防范地下水污染。有序推进再生水综合利用工程项目建设。目前，全县地表水、地下水、集中式饮用水水源水质达标率均为100%，县域无新增黑臭水体。三是深入打好净土保卫战。扎实推进农用地土壤重金属污染溯源整治，强化农业面源源头防控。严格建设用地土壤环境风险管控，对2宗“一住两公”变更地块开展土壤污染状况调查。实施农村人居环境整治项目3项，抓实固废危废及新污染物治理，全县耕地、重点建设用地安全利用率均稳定保持100%，土壤环境总体安全稳定。

（四）聚焦短板弱项，问题整改精准发力。扎实推进第三轮中央、省级生态环保督察反馈问题整改，至目前，中央督察反馈的18项问题中，仅剩1项正按计划有序推进；省级督察反馈的18项问题中，已完成整改5项，剩余13项正有序推进。全力推进省级大气监督帮扶检查和市级交叉执法检查反馈问题整改。常态化开展县域生态环境问题排查整治，每月定期在县政府常务会议上公开通报曝光，上半年累计曝光生态环境问题24项，完成整改20项，有效减少了问题存量、遏制了问题增量。

（五）提升治理能力，监管效能全面增强。扎实推进排污许可证核发工作，新核发排污许可证1份、登记18份。深入推行“专人、专责、专企业”工作模式，严格规范涉企行政执法检查，上半年累计出动执法人员100余人次，检查企业70家次，下达整改责任通知书13份，查处环境违法行为3起。全面畅通群众环境信访举报渠道，切实解决好群众身边的突出环境问题，上半年共受理办结群众环境信访案件24件，群众满意率100%。按期高质量开展例行监测和专项监测，全县生态环境监测基础不断夯实。深入开展重点领域环境隐患排查整治，严格核与辐射安全监管，上半年全县未发生重大及以上突发环境事件和核与辐射事故。

（六）强化绿色引领，高质量发展提速增效。认真落实专人专责专项目“环保管家”全生命周期服务工作机制，全流程服务中化学绿色甲醇等161项重点项目环评办理，至目前全县重点项目环评办结率达94.4%。抓实项目谋划与实施，我县生态环境保护项目初步纳入省级“十五五”生态环保规划3项、市级规划13项，纳入市级“十五五”经济社会发展规划1项，推进实施民联、三堡、新天3个农村环境整治项目和再生水综合利用工程项目，工业园区减污降碳协同创新试点稳步推进。紧盯生态环保领域影响和制约全县高质量发展的堵点难点问题，全力破解永固镇南关水厂供水井保护范围调整问题。

二、存在的问题

一是环境空气质量持续改善压力较大，我县环境空气质量主要指标基数较小，下降空间有限，受沙尘天气频发、农村“四烧”、烟花爆竹禁限放管控不严、机动车污染治理难等因素影响，实现生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性要求压力较大。二是各类问题整改成效还需持续巩固提升，我县督察整改任务中，涉水类问题占比偏高、整改难度较大，系统性治理、一体化推进力度仍需持续加强；部分群众举报问题反弹风险较高，长效管控比较薄弱。如华瑞农业养殖臭气扰民问题未从根源上彻底解决，常态化管控措施还有不足，天气变暖后极易出现反弹。

三、下一步工作打算

（一）坚决筑牢国家西部生态安全屏障。深入开展重点区域生态保护行动，定期对12项祁连山生态环境问题开展“回头看”，扎实开展祁连山“守护2026”专项行动，严格落实联合执法、跨区域执法机制，及时发现查处破坏生态环境行为，不断巩固拓展祁连山生态保护治理成效。大力实施草原保护修复、河湖湿地保护恢复、天然林保护、防沙治沙、水土保持等工程，全力做好护山、节水、治沙、碳汇文章，持续提升巩固县域生态系统功能。

（二）扎实开展生态环境问题整改整治。深入开展督察整改销号行动，紧盯第三轮中央、省级生态环保督察反馈问题整改，加强统筹协调、定期督查调度、狠抓整改落实，确保中央剩余的1项，省级9项年度整改问题年内全部整改销号，4项【整改时限均为2027年】阶段性整改问题高质量推进，对已完成整改的问题及时开展“回头看”，严防反弹回潮。全力做好群众环境信访问题处置工作。认真落实生态环境问题常态化排查整改工作机制，定期公开通报曝光，持续改善县域生态环境质量。

（三）深入打好污染防治攻坚战。采取务实管用的举措，集中攻坚、加快治理，持续深入推进“夏病夏治”“冬病夏治”等工作，以更大力度支撑空气质量持续改善，确保细颗粒物（PM_2.5）浓度均值控制在14微克/立方米以内。深入开展水环境质量巩固提升行动，加快推进再生水综合利用工程，多点发力推动水环境质量持续稳定向好，确保地表水、地下水、集中式饮用水水质达标率稳定保持在100%。深入开展土壤污染源头防控行动，全力推进农村环境综合整治项目，严控耕地、在产企业、化工园区等新增污染，加强固废和危废监管，确保重点建设用地和耕地安全利用率稳定保持在100%。

（四）全面强化生态环境执法监管质效。实行排污许可“一证式”管理，认真落实执法正面清单与差异化监管，紧盯省级大气帮扶检查反馈问题整改和市级交叉执法检查反馈问题整改，切实加强企业执法监管力度，严厉打击超标排放、不正常使用环保设施、非法处置固废等违法行为。不断夯实环境监测能力，规范开展各类环境监测任务，加强环境风险与核辐射监管，坚决杜绝重大环境突发事件发生，全力保障县域生态环境安全稳定。

    （五）全力推动绿色转型高质量发展。推行重点项目环评审批“提前介入、主动服务、全程跟踪、帮办代办”工作模式。紧盯国家生态环保资金投向，重点围绕水、气、土、农村环境整治等方面，科学开展调研论证，精心谋划储备一批打基础、补短板、增后劲的大项目好项目。持续推动生态产品价值实现机制落细落实，全面完成2024年度GEP核算，扎实推进民乐工业园区减污降碳协同创新试点建设工作，助力县域经济社会绿色转型高质量发展。