民乐县文旅行业2021年安全生产防灾减灾应急救援和消防安全工作方案

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为认真贯彻落实2021年县安委会第一次全体会议暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议精神，扎实深入推进文旅行业安全生产专项整治三年行动，全面靠实安全生产防灾减灾应急管理和消防工作责任，监督文旅经营单位严格履行企业主体责任，坚决防范各类生产安全事故，确保广大游客和公众生命财产安全，根据《2021年全县应急管理安全生产和防灾减灾救灾工作要点》及上级文旅部门对文旅行业安全生产防灾减灾应急救援和消防安全工作的相关要求，制定如下方案：

    一、指导思想

    全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻党中央主要领导关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理和消防工作的重要论述精神，坚持以人民为中心，突出预防为主，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、应急管理、消防工作，有效防范化解重大安全风险，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，及时应对处置各类灾害事故，努力降低自然灾害损失，确保全行业安全生产形势持续平稳，为文化旅游产业高质量发展提供有力保障。

    二、工作任务

    1.深入学习贯彻党中央主要领导关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理的重要论述和指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，树牢安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

    2.落实《安全生产法》《消防法》《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《甘肃省消防安全责任制实施办法》《张掖市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，健全完善“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系，落实行业监管职责，督促文旅行业各经营单位严格落实主体责任。

    3.对照《民乐县安委会2021年第一次全体扩大会议暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议重点任务分解表》，深入贯彻落实各项重点工作任务，持续推进文旅行业安全生产专项整治三年行动，动态更新“两个清单”，加大专项整治攻坚力度， 推广标杆企业的经验措施，确保整治工作取得明显成效。

4.大力推动文旅行业专业化隐患排查治理体系建设，进一步健全完善安全隐患排查专家库，部署开展文化旅游领域专业化安全隐患治理工作。

5.指导A级景区、星级饭店做好安全生产、防灾减灾、应急管理工作，监督旅行社租用合法资质旅游客车。

6.加强全县文化市场经营单位和文化艺术经营活动的安全监管，依法督促图书馆、博物馆、文化馆(站)、文物保护单位、剧院等文化单位和重大文艺演出活动、基层群众文化活动落实安全防范措施。

7.指导文化娱乐场所、A级旅游景区、星级饭店等文旅企业加强食品安全管理，联合相关职能部门做好重大文旅节会活动食品安全应急管理和食品保障工作。

8.指导旅游景区防汛工作，督促旅游景区、旅行社健全完善预警信息收集处置机制，根据天气情况合理调度运行、调整旅游线路，保障游客安全。

9.安排部署文旅系统消防安全大检查、大培训，按照消防安全标准化管理规定，指导消防安全标准化管理和示范单位创建活动。

10.督促本系统设有自动消防设施的相关单位全部签订消防设施维保合同，接入物联网远程监控系统，消防控制室值班人员持证上岗。

11.结合全县文旅行业特点，扎实推进全民安全防灾教育体系建设，认真部署开展“5.12”全国防灾减灾日、国际减灾日、“安全生产月”、“安全生产万里行”、“119全国消防宣传日”和“森林草原防火宣传月、宣传周”等活动。

12.健全完善应急预案，强化应急培训和演练，开展不少于1次综合应急演练。

13.加强值班值守、快速响应，按照事故和灾害信息报送要求，及时准确规范统计报送事故和灾情信息，确保信息初报迅速、续报及时、核报准确。

三、措施要求

(一)加强组织领导。切实加强对2021年安全生产防灾减灾应急救援和消防安全的组织领导，进一步细化明确重点目标任务，抓好工作落实，积极督促文化旅游经营单位认真落实主体责任，营造安全有序的市场发展环境。

(二)广泛开展宣传。加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用各种媒体，对存在重大安全隐患和消防隐患的单位企业进行曝光，营造良好的舆论氛围，引导企业、市民和游客守法经营、文明旅游，创造人人参与和支持的良好氛围。

    (三)严格督查检查。严格规范安全生产执法检查，重点加大对违反消防安全、道路旅游客运安全、高风险项目安全等安全规定的经营主体的处罚，形成有效震慑，依法规范文旅行业安全生产管理和市场秩序。