民乐县全面推行林长制工作领导小组办公室关于切实做好秋冬季森林草原防灭火 工作的通知

当前，我县已进入秋冬季森林草原重点防火期。受持续干旱、天干物燥影响，林区、林缘地带植被枯枝落叶等可燃物持续累积，火险隐患叠加增多，森林草原火灾诱发风险显著上升，秋冬季森林草原防灭火形势严峻复杂。为扎实推进森林草原防灭火工作制度化、规范化建设，坚决守住不发生重特大森林草原火灾和人员伤亡底线，切实保护人民群众生命财产安全与林草生态资源安全，现就有关工作要求通知如下，请各单位抓好贯彻落实。

一、提高政治站位，压紧压实防火责任体系

   各单位要全面落实国家、省、市防灭火决策部署，准确研判当前防火严峻形势，深刻汲取各地森林草原火灾事故教训，统筹发展和安全，把秋冬季森林草原防灭火作为当前重点政治任务抓实抓细。坚决克服麻痹思想、侥幸心理，强化组织领导，层层传导压力，压紧压实属地责任、行业监管责任、经营单位主体责任。要系统总结推广防灭火工作成熟经验做法，紧盯重点区域、重点时段、重点人群，强化源头风险管控。

二、健全网格化管护机制，消除管护盲区死角

严格落实 “属地管理、分级负责” 原则，构建森林草原防灭火网格化管护体系。科学划分辖区防灭火网格，将管护任务、防控责任分解至每一个网格、落实到具体责任人，实现横向到边、纵向到底，全域无缝覆盖，建成边界清晰、责任到人、底数清楚、便于处置的森林草原防灭火管理网络。进一步细化生态护林员、草管员岗位职责，依托网格化管理压实末端防控责任，实现责任无缺位、防控无盲区。督促管护人员依法履职、在岗尽责，推动森林草原防灭火各项举措落地见效。

三、强化野外火源管控，加大督导排查力度

严格落实全省森林草原防灭火“8311”工作机制，依托林长制体系，全面落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，健全县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户、护林员草管员包山头地块的五级包保网格化体系。科学划分网格单元，明确网格员岗位职责，督促网格员做好防火宣传、巡护排查、火源管控、隐患整治、信息上报、初期火情处置等工作，把责任落实到山头地块，实现山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，形成闭环责任链条。针对秋冬季祭祀、农事用火节点多、分布散的特点，聚焦野外火源管控核心，从严管住人、管住车、管住火种。增设临时防火检查卡点，强化进山入林人员、车辆查验，严查违规携带火种进山行为。常态化开展隐患排查整治，采取“四不两直”方式开展督导检查，建立隐患台账，实行销号管理，动态清零火灾风险隐患。

四、深化宣传教育引导，构建全民群防格局

统筹用好广播、电视、报刊、新媒体平台等线上渠道，以及宣传栏、警示标语、固定警示牌等线下载体，因地制宜开展多形式、多层次森林草原防灭火宣传。普及防火安全常识，宣讲《森林草原防灭火条例》等法律法规，以案释法，曝光违规用火典型案例，强化警示教育，持续提升群众防火法治意识和安全防范意识。在高火险区、自然保护地、进山路口、村镇出入口布设醒目防火警示标识；组织干部、护林员开展入户“敲门行动”，面向林区群众、进山作业人员、游客开展精准宣传。引导群众自觉抵制野外违规用火行为，畅通火情、违规用火举报渠道，营造时时讲防火、处处抓防火、人人管防火的全民防控氛围。

五、规范应急管理制度，提升科学处置能力

各单位要在防火期前，全面修订完善森林草原防灭火应急预案、火源管控制度、防火宣传工作方案等制度文件，增强预案针对性、实操性，严格落地执行。提前配齐配强扑火机具、运输车辆、通信设备、油料物资及后勤保障物资，常态化开展装备检修维护，确保机具完好、随时可用。

严格执行领导带班、24 小时专人值班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、通信不畅、迟报瞒报火情等问题。一旦发生火情，第一时间响应、快速处置，坚持“生命至上、安全第一”，科学扑救，做到打早、打小、打了。在高火险时段、重要节点加密火情监测与巡护频次，发现可疑火点第一时间核查核实，及时上报县森林草原防灭火指挥部办公室；根据火险等级依规启动预案组织扑救，全过程保障扑火人员生命安全。