民乐县交通运输局 关于农村公路养护提升专项行动半年工作总结的报告

为进一步加强和规范我县农村公路管养工作，巩固提升“四好农村路”全国示范县及陇原乡村振兴样板县建设成果，贯彻落实好省、市、县“十四五”规划既定目标，聚焦解决农村公路“管好、护好”方面的短板问题，以“路长制”为抓手，进一步深化农村公路管理养护体制改革，深入推动农村公路“建养并重、协调发展”，为实施乡村振兴战略和加快农村现代化当好开路先锋。现将半年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，完善各项规章制度。紧盯养护管理目标任务，精心组织安排，抓实抓细推进落实。成立农村公路管理养护工作领导小组，制定印发《民乐县2023年度农村公路养护工作方案》《民乐县2023年预防养护工程维修方案》，修改完善《民乐县农村公路养护管理制度》《民乐县农村公路检查考核管理办法》等一系列符合县情的管护机制，全面提升农村公路规范化发展水平。将农村公路管理养护工作纳入县、镇、村三级政府及相关部门综合绩效评估考核体系，实行季度督查，年度考核，形成了政府主导、领导主抓、部门联动、齐抓共管的工作格局。加大财政资金支持力度，严格执行“1053”财政补助资金政策，建立县级公共财政投入农村公路日常养护机制，落实县级财政日常养护配套资金802万元，为提升农村公路常态化管护水平提供了资金保障。

（二）以“路长制”为抓手，推动工作常态化。以全面推行“路长制”为抓手，建立政府主要负责同志担任总路长的“县、镇、村”三级路长工作机制。针对农村公路线长、点多、养护管理难度大的实际，全面落实农村公路“路长制”，更新完善县级路长5名，镇级路长36名，村级路长167名，镇农村公路管理所专职副所长10名，村级公益性岗位护路员367名，为每条农村公路配备了“管家”，并在公路显要位置更换设置197块路长公示牌，常态化组织开展公路巡查、养护、日常保洁和路域环境整治等工作。县级总路长充分发挥好牵头抓总作用，按照“县道路长一季度一次，乡道路长一月一次、村道路长一周一次”的要求，组织各级路长、专管员、村民等积极通过陇原智能路长APP、二维码开展路长巡查、事件上报、处理等工作。

（三）紧盯技术指标，强化日常管护。坚持建养并重，严格落实“县管、镇包、村落实”工作机制，紧盯“列养率100%、年均养护工程比例不低于5%、优良中等路率不低于85%、路面自动化检测率达100%”技术指标，创新养护管理模式，确保取得实效，大力开展农村公路养护活动。一是全面开展春季公路路况病害调查，组织专人对辖区内管养的65.138公里省道、249.645公里县道、384.323公里乡道、1275.601公里村道路基、路面、桥涵及交安附属设施状况进行全面调查，建立台账，并制定处治方案，为全年养护工作提供科学依据。二是推广社会化养护，采取“专业养护公司+公益性岗位”相结合，“预防性养护+修复性养护”相促进的方式，进行公开招标，择优选择信用评价高、综合技术水平过硬的企业承担养护工程，规范程序要求，强化质量安全监管，年均养护工程比例达到5.4%。对公益性岗位人员进行现场技术指导，组织学习观摩等方式，提高公益性岗位人员技术水平。至目前，日常养护处治裂缝11034米，翻浆处治320平方米，修补路面2150平方米，整修路肩、树池28公里，补栽示警桩48根、扶正示警桩63根，新增标志标牌54块，更换破损波形护栏34米。三是定期开展群众性集中养护活动，充分发挥367名公益性岗位乡村道路养护员主力军和党员示范带头作用，调动群众参与公路日常养护的积极性和主动性，实行分段到组、以户划段、就近联户划段等方式，每周组织开展2次以上集中清扫清理活动，每月8日、18日、28日确定为农村公路“集中养护日”，引导群众主动投工投劳，清扫路面750公里，清理三堆136立方米，形成了共养、共管、共享的养护格局。

（四）开展专项行动，提升服务水平。坚持以“提质量、强安全、优服务”为抓手，大力开展农村公路安全设施精细化提升行动，全面提升农村公路服务水平。一是多方筹措养护资金。落实地方政府农村公路管养主体责任，将农村公路管养资金列入县级财政预算，保障农村公路日常养护工作有序开展。积极争取项目资金，今年以来，争取省补资金492万元，政府自筹89.79万元，实施农村公路养护维修工程103.058公里，农村公路安全通行能力得到有效提升。积极推行农村公路灾毁保险制度，不断拓宽农村公路管养资金筹措渠道。二是大力开展“养路月、爱路周”活动。组织开展农村公路养护宣传活动，发放农村公路日常养护100问等宣传资料2000余份。认真落实桥梁检查制度，强化桥涵养护，开展桥梁经常检查和定期检查，保持桥涵外观干净整洁。三是扎实开展农村公路“消危”行动。开展“三必上”“五必上”治理，协同公安部门逐一对农村公路的平交道口进行排查，增加“三必上”4处，“五必上”5处，增设减速带59处。同时对辖区农村公路事故多发路段、学校、村镇、临水、临崖、连续下坡道路、急转弯路段等路段开展了全面摸排，共增设减速带379米，标志牌25块，道口桩150根，道路标线203平方米，波形护栏824米。

（五）加大示范创建力度，打造多元融合发展体系。按照“一县一乡一村三条路”开展养护示范引领活动，制定《民乐县养护示范县、示范镇、示范村、示范路创建工作方案》，落实创建责任，定期对创建活动开展情况进行督查。选择基础条件较好、“农村公路+”融合发展水平较高、自然环境相对较好的镇、村进行打造提升，加大示范创建力度。在创建养护示范镇的基础上，重点突出南古镇的示范引领作用，切实打造养护管理制度健全，工程程序规范，路容路貌整洁美观的特色养护示范镇。在推动养护示范镇的创建中，通过广泛发动宣传，带动吴庄村、单庄村、徐寨村、任官村、张连庄村、四堡村、王官村，上姚村、新天堡村、下姚村10个养护示范村及X027线、Y028线、CD19线三条养护精品示范路线建设，实现集中优势资源打造一个点，辐射带动一条线，示范引领一个片，促进养护管理水平提升，为乡村旅游、全域旅游打造亮点，拓展发展空间，促进群众收入持续增长。

二、存在的主要问题

虽然我县2023年度养护提升专项行动工作进展顺利，但还有一定的差距和不足：一是镇村对“四好农村路”工作配合意识不强，示范镇、示范村、示范路线创建的思想不统一，工作开展有差距；二是共享共治的群众参与体系还需完善，群策、群管、群养的积极性和主动性需进一步调动激发。

三、下一步工作打算

下半年，我们将认真学习党的二十大精神，紧紧围绕省、市交通运输工作部署，结合“三抓三促”行动要求，创新工作思路，强化工作举措，健全长效稳定的管养保障体系，完善适用的技术标准，建立共享共治的群众参与体系，创新多元的融合发展体。一是强化组织领导，及时解决好农村公路养护管理中存在的问题。科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行的要求相适应。加大与省市县相关部门汇报衔接力度，积极争取养护资金，全力推进乡养护维修工程和危桥改造、安全生命防护工程等项目建设，解决农村公路“管好、护好”方面的短板问题，切实改善农村人居环境。二是依法治路，切实提升农村公路管理水平。按照依法治路总要求，进一步明确农村公路的管理主体和管理职责，加强路政执法力度。加强乡村公路环境整治，彻底清理农村公路沿线乱堆乱放、马路市场等现象，消除道路安全隐患，同时加大路政执法宣传力度，提高沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识。三是进一步明确职责分工，压紧压实多方主体责任。分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。将农村公路养护维修资金纳入财政预算，足额配套养护资金，加大农村公路养护力度，发现问题及时修复，巩固农村公路建设成果。同时，继续推广农村公路灾毁保险，确保水毁路段能得到及时修复。

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                                2023年6月16日