《民乐年鉴2021·南丰镇》

【概况】   南丰镇位于县境南部，东与山丹、永昌县接壤，南以祁连山分水岭与青海省交界，西和肃南裕固族自治县毗邻，北连永固镇，总面积146.2平方千米，地势南高北低，起伏较大。镇政府驻地距县城直线距离16千米，海拔2590米，属寒冷湿润区。全镇辖炒面庄村、秦庄村、张连庄村、玉带村、渠湾村、冰沟村、马营墩村、边庄村、双庄村、胡庄村、永丰村、何庄村、杨家圈村、张家沟湾村、黑山村、铁城村等16个行政村，68个村民小组，5340户21280人。耕地面积12万亩，大部分是旱作区，农作物以油菜、中药材、饲草为主，辅以小麦、大麦、青稞、豌豆等。2020年，全镇农业总产值达3.2亿元，增长8%；农民人均可支配收入达14000元。

【现代农业】   坚持绿色发展，持续优化“一轴三带”产业布局，积极推行“基地+企业+合作社+农户”运作模式，大力实施优势特色农业提质增效行动，加快发展现代丝路寒旱农业，中药材、马铃薯、饲草三大种植片带持续壮大，产业绿色化、规模化水平不断提升。全年规模流转土地9.8万亩，建成千亩以上种植示范基地18个，中药材、马铃薯、饲草、小杂粮种植面积分别达5万亩、1万亩、3万亩、0.5万亩，特色种植面积达75%以上。加快高效节水农业项目示范推广，在沟湾、黑山村建成水肥一体化马铃薯种薯繁育示范基地6000亩，在张连庄、玉带等村建成标准化中药材种植基地3万亩、种苗繁育基地3000亩，在炒面庄、张连庄、秦庄、玉带等村建成优质饲草基地3万亩。

【脱贫攻坚】   紧盯“两不愁三保障”目标，集中力量整改完成中央、省委脱贫攻坚专项巡视、国家成效考核等各类反馈问题，强力推动责任落实、政策落实、工作落实。全镇5个建档立卡贫困村和1018户3469名贫困人口顺利脱贫摘帽，获评2020年度全国脱贫攻坚先进集体。做深产业扶贫，在5个贫困村建成中药材基地1.2万亩、饲草基地2万亩、小杂粮基地1500亩，示范带动贫困户126户。坚持“四个不摘”，深入开展“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，培育“五小”产业41户；公益性岗位安置贫困群众275名，输转贫困劳动力1965人。实施挂牌督战，5户11人“边缘户”全部纳入农村低保，落实大病保险和残疾人补助4人、慈善协会助学金1人，解决就业岗位4人，协调公租房2套，维修住房3户，协调帮扶资金15万元。持续深化“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”“扶贫车间+贫困户”等帮带模式，大力推广资产收益扶贫、公益性岗位安置等带贫模式，脱贫内生动力持续激发。全面消除“视觉贫困”问题，深入开展“拆旧除危”专项行动，拆除长期空置危房85户、附属用房7户22间、废弃圈舍5户13间，改造农户围墙382户5362米。严格落实到户扶贫资金，全年发放资产收益分红376户33.3万元、0.6兆瓦光伏扶贫带动资金36户5.5万元、20兆瓦光伏扶贫带动资金126户81.9万元、易地搬迁到户资金230户38.36万元。

【乡村旅游】   依托扁都口大景区，利用现有优势借力发展，深度挖掘旅游资源，培育新型旅游业态，加快推进一二三产业融合发展。以国道227线为轴线，建成沟湾至炒面庄村油菜花观光带16公里，在6个沿线村文化广场栽植各类观赏花卉60亩，种植“金色田园·魅力民乐”“甘肃·民乐”等大地艺术580亩，建成“一线六点”特色花卉观赏区。培育乡村旅游经营实体，打造以“住农家屋、吃农家饭、观农家景”为主的田园生活体验区，打造任家庭院、金百合2个四星级农家乐，建成家庭民宿宾馆6家，新增马道观光、特色餐饮、旅游工艺品经销等经营个体320家，带动旅游从业人员600余人，创收1500余万元。

【生态环境整治】   坚持生态优先，扎实开展祁连山自然保护区生态环境问题排查整治“回头看”，实施国家公园浅山区植被恢复与绿化提升项目105亩。持续巩固封山禁牧成果，祁连山生态环境压力不断减轻，生态系统自然修复能力有效提升。扎实推进全域无垃圾创建工作，严格落实河（渠）长制，突出“一区两路三河十六村”重点区域治理，持续开展“六改四清”环境卫生整治行动，创建清洁村庄6个，清理“四堆”642处，回收废旧农膜123吨，整治临时垃圾堆放点54个，拆除违章建筑3宗、残垣断壁425米。建立健全环境卫生综合整治长效机制，“户清理、组收集、村集中、镇转运”的农村垃圾处置体系日趋完善，全民保洁意识和人居环境面貌不断提升。

【社会事业】   加快推进精神文明创建，打造镇新时代文明实践所和村新时代文明实践站7个，成功创建省级卫生镇、市级文明镇。扎实推进“七五”普法，开展各类宣传活动8场次，群众的法律素质和道德水平显著提高。加快推进综治中心规范化建设，16个村综治中心实现全覆盖，建成黑山、沟湾2个村综治中心示范点。深入推进“平安南丰”“法治南丰”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。加大矛盾纠纷排查调处力度，摸排调处各类矛盾纠纷36起，调处率100%。严格落实安全生产监管责任，加大交通安全专项整治和食品药品监管，全年未发生安全生产事故。切实做好边界维稳工作，主动与祁连俄堡、肃南、山丹马场联系协调，边界秩序和谐稳定。

【民生保障】   牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，扎实推进移风易俗，大力培树健康向上、昂扬蓬勃的主流意识和良好的对外形象。着力提升社会保障水平，全面落实养老保险、合作医疗、农村低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、妇女“两癌”免费筛查等民生政策，全年新识别纳入低保122户329人，剔除识别不准低保106户341人，累计发放低保资金404.56万元、五保资金59.93万元、困难家庭临时救助101.48万元、残疾人“两项补贴”42.48万元、养老服务补贴1.63万元、事实无人抚养儿童生活补助18.1万元、低保对象价格临时补贴29.31万元，社会兜底保障功能有效发挥。

【基层党建】   持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强政治建设，提高政治能力，先后召开党委会议专题研究党建工作16次，定期听取工作汇报8次，中心组专题学习会议14次，开展专项督查19次，“把脉会诊”全镇党建工作重点难点任务。深化党建工作联系抓点制度，建立党建工作责任清单，班子成员到联系村讲授党课、宣讲辅导16场次，压实班子成员“一岗双责”责任，强化支部书记抓党建责任意识。加大监督执纪问责力度，开展警示教育6次，约谈镇村干部52人次，开展谈心谈话4轮次。常态化开展整改“回头看”，2019年县委点评和自查的3个方面问题及巡视巡察反馈的6个方面问题全部整改到位并建立长效机制。着力建强“两委”班子，巩固提升、整顿转化软弱涣散党组织4个，改扩建村级活动阵地3个，16个村集体经济积累均达到5万元以上。有序平稳推进村“两委”换届工作，村干部学历、年龄“一升一降”目标实现。加强党员教育管理，年内发展青年党员10名，慰问老党员、困难党员36名。注重发挥党建“龙头”作用，围绕“一轴三带”产业布局，建立产业党小组20个，培树党员致富带头人26名，带动全镇特色作物种植面积达9万亩，千亩以上种植示范基地达18个。聚焦实施生态宜居搬迁工程，坚持抓两头带中间、抓重点促整体，117名党员干部带头搬迁、带头动员，示范效应有效释放，工作有力有序推进。