《民乐年鉴2022·检察》

【概况】   2021年，受理各类案件466件，同比上升8.3%；审结444件，同比上升5.4%，审结率为95.3%。

【综合依法检察】   维护政治安全社会稳定，在办理涉安全犯罪方面，提前介入“三危”案件9件，批捕涉严重暴力、“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪嫌疑人；在防范化解重大风险方面，批捕涉重大金融风险犯罪嫌疑人1人，起诉4人；向有关部门发出防范化解重大风险检察建议5件，采纳率100%；积极参与基层社会治理，践行新时代“枫桥经验”，落实“信访件件有回复”制度，全部做到7日内程序性答复，3个月内有结果答复，全年受理群众来信来访26件，已全部办结；办理刑事申诉案件1件，申报司法救助2件，发放救助金12.2万元。优化营商法治环境，在服务“六稳”“六保”中发挥检察机关作用；落实“少捕慎诉慎押”司法政策，不起诉非国有公司企业事业单位人员12人，发出涉非公经济民事再审检察建议6件，采纳率100%。开展“千人进万企”活动，走访民营企业69家，帮助解决问题9个，发放法治宣传册2500份，服务保障企业健康发展。依法办理涉扶贫刑事案件，提前介入37件，监督立案1件，监督撤案3件，侦查活动监督纠正涉及扶贫资金、扶贫工作案件4件；在办理涉扶贫民事案件方面，民事监督支持农民工起诉5件；在办理涉扶贫公益诉讼案件方面，发布相关民事公益诉讼公告3件，起诉3件；发出相关行政公益诉讼检察建议61件，起诉拒不支付劳动报酬犯罪9件12人，追回欠薪670.8万元。高度重视办理生态环保领域公益诉讼案件，发出行政公益诉讼诉前检察建议52件，依法监督行政机关整治修复被损毁林地254亩、河道15公里，用“检察蓝”守护了“生态绿”。提高食品药品安全检察监督水平，发出行政公益诉讼诉前检察建议3件，保障人民群众“舌尖上的安全”。配合住建等部门开展县城窨井盖清理安全隐患、规范建设施工、加强巡查维护等工作，推进窨井盖问题综合治理，发出检察建议，督促整改有关问题，保障人民群众“脚底下的安全”。全面推行检察公开听证，全年召开听证会18场次，促进了司法公正，维护了群众权益。提前介入县监察委员会办理案件2件，起诉1件，县人民法院已作出有罪判决；移送市人民检察院审查起诉1件，市中级人民法院已公开开庭审理，尚未判决。提出社会治理检察建议11件，采纳率100%。坚持在办案中化解矛盾，作刑事和解14件，同比上升7.69%；作民事监督案件息诉21件，同比上升162.5%。参与化解国有土地上不动产历史遗留“登记难”问题专项行动和防范化解重大金融风险专项治理专班工作，以实际行动解决社会治理过程中遇到的维稳治安突出问题，破解关系群众直接利益的民生难题。

【刑事检察】   全年受理公安机关提请批准逮捕53件，办结51件；不捕率为19.1%，同比下降幅度较大，达到12.4%。受理移送起诉287件，办结267件，改变管辖2件，同意公安机关撤回1件，不诉率为38%，同比下降0.9%。健全完善证据审查制度，排除非法证据4项。落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚，适用率达94.13%。常态化开展扫黑除恶斗争，办理案件1件。

【民事检察】   发挥民事检察在平安民乐、法治民乐、诚信民乐建设中的重要作用，依法监督纠正同级人民法院民事案件裁判错误、程序违法等情形。全年受理民事诉讼监督申请31件，向市人民检察院提请抗诉1件，法院再审全部改判；提出再审检察建议7件，法院全部裁定再审；发出执行监督检察建议6件，采纳率100%；发出审判活动违法监督检察建议2件，法院全部采纳。依职权发现民事虚假诉讼案件线索5件，提出再审检察建议5件，法院采纳率100%。

【行政检察】   全年发出行政执行（含非诉执行）监督检察建议15件，同比上升400%，全部被县人民法院采纳；办理化解行政争议案件21件，同比上升133.3%；发出行政执法监督检察建议8件，同比下降70.4%。全面落实“在办案中监督、在监督中办案”要求，在不同层级、不同层次加强与法院、行政机关、涉案当事人之间的沟通协调，促进案结事了人和，为平安民乐、法治民乐、诚信民乐建设贡献行政检察力量。

【公益诉讼检察】   探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，贯彻“双赢多赢共赢”检察理念，与环保、食药等行政部门建立联席会议制度，办理生态环境资源、食品药品安全、安全生产等领域公益诉讼检察案件，发出行政公益诉讼诉前检察建议80件，同比下降10.1%，全部被行政机关采纳。针对公益诉讼案件起诉难等突出问题，健全完善内部分工协作机制，从刑事案件中发现公益诉讼线索9件。密切关注群众因不当用火引发的森林火灾，参与消防安全治理，全年提起刑事附带民事公益诉讼3件。

【未成年人检察】   全面加强未成年人司法保护，不起诉未成年犯罪嫌疑人1人。开展社会调查5人，同比上升150%。办理未成年人严惩未成年人合法权益犯罪。认真落实最高人民检察院“一号检察建议”，选派检察官担任法治副校长，开展法治宣讲25场次，同比上升92.3%；受众学生达1.5万人，同比上升38.5%。为中小学生捐赠价值2.5万元的图书和学习用具。配合县人民政府为民十件实事开展社会特殊群体帮扶工作，关爱留守儿童和事实孤儿，办理未成年人公益诉讼案件7件，为青少年健康成长撑起一片蓝天。

【刑事诉讼监督】   充分履行法律监督职责，加强刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督和刑事执行监督。全年监督公安机关立案1件，监督撤案4件，纠正遗漏罪行1人，纠正遗漏同案犯2人，纠正漏捕犯罪嫌疑人5人，并全部起诉，同比上升25%；对侦查活动中的违法情形提出纠正意见10件，同比上升11.1%；对确有错误的刑事判决裁定提出抗诉1件，本院抗诉意见被采纳，法院改变原判决；提出看守所监管活动书面监督意见8件、监外执行书面监督意见7件、财产刑书面监督意见和事故检察书面监督意见各1件，全部被采纳。

【智慧检务建设】   坚持以智慧检务建设为引擎，落实“系统观念、法治思维、强基导向”要求，夯实本院创新发展物质基础。深化统一业务系统应用，疫情防控期间，远程讯问系统投入应用，在便利本院司法办案的同时，为兄弟法院、检察院提审犯罪嫌疑人、被告人提供了力所能及的帮助。筹集资金4.8万元购置WPS、Adobe Creative Cloud、ACDSee等软件，购买正义网舆情监测服务、完成机要通道分级保护与专用设备安装调试。建立信息化建设需求意见建议征集机制和应用过程中问题上报机制。组织检察人员参加信息化应用专项培训，努力提升检察人员信息化应用能力和水平。改进预算管理、财务管理、国有资产管理、政府采购等工作，配备财务人员，提升检务保障规范化、精细化、信息化、绩效化水平。坚持以人为本做好检务保障，投入资金210.14万元，完成职工食堂、机关大楼卫生间、供暖等工程项目7个。更新部分办公室、会议室信息化设施，为检察人员配备必要的信息设备，适应信息化发展需求。

【队伍建设】   深化队伍革命化建设，提升领导班子政治能力，被县委评定为2020年度“优秀班子”。推进内设机构改革，配齐配强内设机构和派驻机构负责人。高度重视队伍专业化建设，邀请专家授课6次，组织检察人员参加培训160人次。落实《最高人民检察院检察文书抽样文书评查报告》精神，狠抓法律文书制作质量，深入推进司法规范化建设。深化“学习型检察院、放心型检察官建设”，定期为检察人员购置《刑事审判参考》《民事审判指导与参考》《商事审判指导》《行政执法与行政审判》《最高人民法院最高人民检察院指导性案例》及各类办案所需专业书籍。出台激励措施，鼓励检察人员多读书、真读书、读好书，全年投资24.22万元购置图书4万册，本院顺利获评“书香机关”。深化检察人员分类管理，招录公务员2名，1名检察官退出员额，补充聘任制书记员3名，缓解人才紧缺问题。调整充实办公室、政治部工作人员，妥善解决司法行政人员“空心化”问题。扎实开展检察队伍教育整顿，对1314件案件进行自查，未发现检察人员违法违纪及职务犯罪案件线索；结合庆祝建党100周年“两优一先”评选活动，选树5名优秀共产党员和3名检察英模，激励检察人员争先创优；完善内部监督制约机制，健全案件统一受理流转机制，办理的所有案件均在统一业务应用系统内受理登记、分流，落实全流程监控；更新司法办案廉政风险点，构建有效管用的风险防控体系；制定《民乐县人民检察院审查案件召开听证会程序规定》等9项制度，修订《民乐县人民检察院案件质量评查工作实施办法》等5项制度，做到以制度管人管事，常态化查纠整改，提升检察人员的执法司法规范化水平，全面从严管党治检，全力打造新时代高素质检察铁军。年内，有3个集体、5名个人受到上级表彰，2人当选县党代会代表，1人出席市第五次党代会，1人当选县政协委员，1人被推荐为全省优秀法治副校长。同时，主动向县人大及其常委会报告检察工作，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、群众参与公开听证66人次；邀请各界代表32人次走进检察机关，零距离体验检察为民新服务；主动推行检务公开，公开案件程序性信息440条、法律文书327份，辩护与代理网上预约33件次；发布转载检察信息30568条，检察影响力进一步扩大。