《民乐年鉴2023· 农业农村》

【概况】    县农业农村局于2019年2月19日成立，是县政府工作部门，加挂县乡村振兴局和县扶贫开发办公室牌子。职能整合后，承担统筹推动全县农村事业发展、农村公共服务、农村基础设施和乡村治理等职能，主要负责全县精准扶贫、农村特色产业发展、农村集体产权制度改革、农业综合执法、畜牧兽医、农产品质量安全及深加工、农业机械管理等工作，统一管理和安排全县农业农村综合开发项目。下设农村经营指导站、农业机械化综合服务中心、农业技术推广中心、农机监理站、畜牧兽医工作站、动物卫生监督所、农村能源服务中心、农业综合开发服务中心、县特色产业发展服务中心、乡村振兴服务中心10个事业单位。

【农业综合生产】    坚持农业农村优先发展，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，深入推进现代丝路寒旱农业三年倍增行动，持续巩固脱贫攻坚成果，大力实施乡村建设行动，深化农业农村改革，构建以戈壁现代农业为引领，“六大”特色产业为支撑的现代丝路寒旱农业产业体系，着力推动全县农业向集约化发展、农村向城镇化迈进、农民向职业化转型，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标。至年底，全县全年实现农村居民人均可支配收入16194元，增长6.6%；一产增加值24.3亿元，增长6.1%。

【特色产业发展】    落实特色优势产业倍增计划，建成种子种苗标准化生产基地6万亩，带动全县农作物制繁种面积达12.79万亩，打造中药材、高原夏菜等特色产业千亩以上示范基地42个，发展中药材25万亩、高原夏菜11.08万亩。推进落实春禾国际农业科技园、海升现代智能温室工业化栽培项目，建成工厂化智能温室5万平方米。全县规模流转土地70.5万亩，新建高标准农田10.57万亩。落实耕地地力保护、农民一次性种粮等各类惠农补贴资金1.33亿元，打造小麦、马铃薯等主粮作物千亩以上示范基地90个，完成粮食作物播种面积70.12万亩，其中小麦30.83万亩、马铃薯12.01万亩、玉米19.42万亩、杂粮7.86万亩，粮食总产量达34.84万吨，省市下达的粮食总面积、小麦面积、粮食总产量3项指标均超额完成。

【草畜产业】    按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的原则，大力扶持发展绿色健康养殖，全县新改扩建规模养殖小区17个。全县畜禽饲养量达327.71万头只、出栏量170.56万头只，肉蛋奶总产量分别达到2.72万吨、0.24万吨、3.06万吨,肉蛋奶总量同比增长8.44%。全县人工饲草面积20.7万亩，其中紫花苜蓿5.5万亩、优质燕麦8.8万亩、青贮玉米6.1万亩、其他饲草0.3万亩。畜牧业总产值达16.85 亿元，畜牧业增加值 8.42亿元。强化重大动物疫病防控，扎实开展畜禽集中免疫、消毒灭源、畜禽检疫、畜禽及畜禽产品运输、畜牧业投入品监管等工作，累计免疫各类畜禽515.86万头只，各类畜禽免疫密度均达98%以上，群体免疫抗体合格率均达到80%以上，牢牢守住了不发生区域性重大动物疫情的底线。

【巩固拓展脱贫攻坚成果】 严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求，完善防返贫动态监测和帮扶机制，为861户边缘户、脱贫不稳定户、突发严重困难户落实帮扶措施3467项，扎实开展“一行动、一活动”和“十聚焦十到位”专项行动，常态化开展帮扶关爱13397次，督促落实医疗服务、文化服务、爱心帮扶等各类实事20485件，帮扶资金2236.46万元。为130户脱贫户发放小额信贷633万元，兑付产业到户资金分红164.96万元，安排衔接推进乡村振兴补助资金1.5亿元，支持农业产业化项目和公共服务基础设施建设，积极培育壮大后续产业，有效消除返贫风险。

【乡村建设】    围绕乡村振兴总体规划，对标三大类23项指标，扎实开展乡村建设示范行动，新改建老年人日间照料中心10个、党群服务中心等活动场所5个，创建省级乡村建设示范村10个、市级乡村建设示范村20个。深入实施农村人居环境整治提升行动，投资1亿元建设完成三堡镇至六坝镇20公里污水管网和六坝垃圾处理厂建设，建成卫生户厕2870座，清理农业生产废弃物4.2万吨，废旧农膜回收利用率、尾菜处理利用率、畜禽粪污资源化利用率及农作物秸秆综合利用率分别达到83%、88%、89%和90%。

【农产品质量安全】    推进“食安民乐”建设行动，全面提高从农田到餐桌全过程监管能力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，切实加强农产品质量安全监管工作，确保消费者“舌尖”上的安全。加大农业标准化生产和“三品一标”认证力度。修订完善了农业标准化生产技术和涵益“牛羊菜果薯药”六大产业及地方特色产业的农业地方标准，加大农业标准化生产技术示范推广,积极创建省级绿色标准化种养基地,打造优质安全农产品供给示范窗口，打造集“水肥一体化、绿色植保、生产监控”为一体的现代农业示范点 1 个，新认定“三品一标”2个，“三品一标”农产品生产面积达到 58 万亩以上。依托全省“甘味”农产品品牌，加快培育一批“民字号”特色农产品品牌，成功申报“金陇雪”牛羊肉、“华瑞牧场”纯牛奶等2个“甘味”企业商标品牌，带动农业产业全环节提升、全链条增值、全产业融合。

【高标准农田建设】    扎实开展耕地“非农化”整治，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，按照统一规划、分步实施、条块结合、上下联动的思路，以整村整组推进为方向，积极推行以“小块并大块、分散变集中、零碎变连片”为主要内容的“一户一田制，大力推广水肥一体化高效节水技术，2022年新建高标准农田10.57万亩、水肥一体化95864亩，推动农业“高效节水、深度节水、极限节水”，以土地整理推动土地流转、以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业产业化发展。

【科技人才培育】    紧扣“三新一高”发展要求，围绕全县“3区3镇30村”乡村振兴示范带建设等重点工作任务，以人才助力乡村振兴“十业百社万才”计划、乡村工匠培育工程为抓手，建强乡村人才“五支队伍”，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业、贡献才智。整合农业农村领域种植、养殖、林草、蔬菜、农业机械等优秀专家人才资源，优化服务团成员结构和服务方式，建立专家服务团定点联系乡村振兴重点村、指导服务农民专业合作社等制度，支持开展科研成果推广转化，大力帮带培养农业产业骨干实用人才。选派市县镇179名农民科技特派员到153个农业龙头企业、农民合作社、乡镇组村常态化开展“五个一”科技服务活动，助力乡村全面振兴。培育9个示范典型村，培养农业农村领域各类初级、中级、副高以上“土专家”“田秀才”等实用人才894名，助推乡村重点产业高质量发展。实施职业农民转型提升培育行动，建成引领示范性培育基地1个，培育高素质农民150人，新型经营主体带头人600人，创新创业带头人556人，生产技能服务专业带头人280人，现代农民316人，职业农民14000人。投入培训经费55.85万元，结合特色产业开展科技规范化培训，全年共举办各类培训班100场次，培训农民15752人次，发放资料6.5万份。举办首届民乐县种植能手、养殖能手技能大赛，积极推荐 23人参加市县金张掖乡村工匠技能大赛。培育优秀人才专家工作室1个，新锐创客5人，遴选乡村产业振兴带头人“头雁”项目9人，创业达人2人。认真选树典型，建立农村人才评价激励机制，申报审核确定243名市内有效农村专业技术人员，其中：初级220名,中级20名，高级3名。

【农业机械化】    落实农机购置补贴资金3290万元，补贴各类机具2250台（套），其中拖拉机710台、耕整地机械417台、种植机械335台、收获机械331台、草畜加工机械145台、其他机械152台，受益农户2083户；落实耕地深松整地作业补贴资金576万元，补贴面积32万亩；实施全省现代农机装备技术集成示范推广项目，引进马铃薯一体化播种机、联合收获机等重点机具，突破马铃薯联合收获装备短板；扎实开展农机化新技术新机具的引进、试验、示范和推广工作，创建农机化科技示范点13个，全年共推广各类新机具1200台（套）。至年底，全县农机总动力达到76.7万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到86.25%。

【农村改革创新】    推进农村集体产权制度改革，界定村集体经济组织成员5.82万户，引导农民依法、自愿、有偿地将土地经营权流转或入股发展农业产业化经营，2022年全县土地流转面积达70.5万亩。开展村集体经济公司化运营试点，创建市级试点村2个、县级试点村9个，构建“村级组织+投融资公司+合作社+基地+农户”的公司化运营体系，培育壮大村集体经济，全县村集体经济总收入达到2205.77万元，村均收入12.82万元。健全完善社会化服务体系，培育专业化托管服务公司12家、合作社386家，将土地整理与产业发展打捆运作，一体推进“耕、种、管、收”各环节，全年完成农业社会化服务面积120万亩次。

【农业综合执法】    以农业农村优先发展为基础，农业综合行政执法为保障，坚持春秋季农资打假行动抓亮点、法律法规宣传抓特色、涉农违法案件查处抓重点、农产品质量监管抓源头、队伍建设抓提高的原则，多措并举，开展一系列提升农业综合行政执法能力的行动。全年共出动执法人员1108人次，检查农业生产经营主体1166次；办理涉农案件15件，其中：应当检疫而未检疫案件6件，售卖过期饲料1件，售卖假农药案件1件，兽药未扫码入库案件3件，制种案件2件，农机未审验2件；共处罚款25700元，没收违法所得519元；调处涉农纠纷22起，挽回经济损失820975元。