民乐县电子商务进农村综合示范项目进展情况

2022年以来，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，严格按照省市商务主管部门和县委、县政府的总体部署，紧抓电子商务进农村综合示范项目建设契机，着力构建“六大”电商体系，不断拓宽农特产品销售渠道，全县电子商务得到了健康、有序发展。

一、项目总体情况

民乐县地处祁连山北麓、河西走廊中段，东邻山丹，西接肃南，南倚青海，北通甘州。总面积3687.32平方公里，全县辖10个镇、1个城市社区管委会、172个行政村，有汉、回、藏、裕固等11个民族，总人口24.9万。2021年成功申报国家电子商务进农村综合示范县项目，按照项目建设要求，公开招标确定兰州義狼网络策划有限公司为项目实施企业，项目建设内容主要包括电子商务公共服务体系、农村商贸流通企业转型升级支撑体系、县镇村三级物流统仓共配体系、农产品营销体系、农产品品牌及标准化体系、农村电子商务培训“六大”体系建设。自项目实施以来，紧紧围绕电商“六大”体系，共建成县级电子商务公共服务中心1个、县级仓储物流分拣配送中心1个、县级网货供应中心1个、镇级电商服务站10个、村级电商服务点17个，与县邮政公司合作共建村级快递配送点145个，累计培训电商人员1321人次，成立电子商务企业、专业合作社20户，注册各类网店368家，微店50多家。2022年，全县电子商务交易额达13069万元，同比增长15％，其中网络零售额8800万元，同比增长15％，农村电商实现了跨越式发展。

二、项目进展情况

（一）电子商务发展环境全面优化。成立了以县委、县政府主要领导为组长，其他相关职能部门为成员的电子商务进农村综合示范项目工作领导小组，下设办公室于县商务局。建立民乐县促进电子商务发展工作联席会议制度，定期听取汇报，专门研究解决工作推进中遇到的重大问题，形成了“党政重视，专班常抓，部门联动”的电商发展工作机制。制定出台《民乐县电子商务进农村综合示范项目实施方案》《民乐县开展国家电子商务进农村综合示范项目建设成员单位工作职责》《民乐县国家电子商务进农村综合示范项目资金使用管理办法》《民乐县国家电子商务进农村综合示范项目管理办法》等文件，通过一系列政策措施，确保电子商务工作顺利推进。

（二）电子商务公共服务体系不断完善。建设完成集创新创业、信息共享、企业孵化等多种功能为一体的县级电商公共服务中心1处，占地面积1200㎡，并配套设立农特产品展示区、服务人员办公区、创业孵化区、创客沙龙区、大数据平台展示区、直播间、会议室等功能区，购置电脑、打印机、显示屏等办公设备60台，供入驻企业免费使用。制作民乐县电商发展宣传片4部，在省市县各类新兴媒体进行宣传报道60余次。滨河系列白酒、银河系列粉丝、紫皮大蒜、黑蒜、藜麦、中药材等20个系列60余种县域农特产品在农特产品展示区集中展示。多元开展“嗨购6·18”、“乡愁背后的故事”等助农直播活动，营造浓厚直播氛围，有效带动县域农特产品上行。通过提供免网免租、免水电暖、提供技术指导、开展免费培训等一系列优惠政策措施，吸引甘肃信达鸿信息科技有限公司、甘肃鑫锐鸿科技网络有限公司，组建运营管理团队，开展电商咨询、大数据展示、品牌策划、企业咨询、业务对接等服务，电商中心辐射带动作用逐步增强。

（三）商流企业转型升级支撑体系稳步推进。大力推广电商大数据平台、集采集销系统、溯源系统等电子商务现代化科技在商流企业的应用，鼓励企业通过互联网、物联网、云计算功能加快企业数字化、连锁化转型升级，实现线上线下融合发展。新建县级网货供应中心1处，选取早酥梨、紫皮大蒜、苹果梨、藜麦、杂粮炒面、民乐粉条等具有代表性的特色优势产品打造品牌网货，为镇村服务站点提供优质货源，丰富站点产品，提高站点盈利能力，并收集整理集华农业、远达食品、亚东生物等7家企业电商数据，完成数字平台搭建工作。

（四）县镇村三级物流配送体系持续健全。整合中通、申通、圆通、极兔4家快递企业入驻县级仓储物流配送中心，建设完成10个镇级、17个村级三合一（物流服务站、电商服务站、农资服务站）服务站点，与县邮政公司合作共建145个村级物流点，实现了镇村快递48小时内送达。建立健全站点管理制度、运行机制、服务流程，做到有独立经营场所、有专人负责运营、有购销台账资料，全年共开展镇村站点督查检查12次，累计交办即知即改问题65条，已全部整改完毕。精选薯晶马铃薯粉条、银河粉丝、银河拉面、天润园饼干等77种本地农特产品在“臻品甘肃”平台销售，借助平台向农村下沉供应链，为个体农户和零售网点提供集中采购、统一配送、库存管理等服务。

（五）农产品营销体系不断加强。设计制作小杂粮、早酥梨、粉条、中药材、紫皮大蒜5款展现全县人文地域特色的农产品电商通用包装，免费供农户、合作社、电商企业使用。在民乐县电子商务公共服务中心、乐民同城信息网、乐民电子商务等微信公众号和小红书、西瓜视频、知乎等自媒体平台账号发布县域农产品信息，加大产品宣传推介力度，不断提升民乐农产品对外知名度和影响力。及时编制更新农特产品线上销售清单，精选银河粉丝、紫皮大蒜、“土四家”牛羊肉等100多件展陈商品和线上销售商品入驻拼多多店铺、民乐家乡味、农产品信息网、美滋滋特产网、惠农网等平台销售，多渠道扩大县域农特产品销售规模。

（六）农产品品牌及标准化体系全面深化。深入挖掘品牌价值，在民乐县电子商务公共服务中心微信公众号发布县域公共品牌名称及设计图案征集活动公告，共征集35个品牌名称及设计图案，由项目工作领导小组筛选确定的公共区域品牌“乐民优品”已通过国家版权局作品登记，并被国家商标总局受理。设计制作区域公共品牌文创产品5款，印发包装2000余份，充分利用微信公众号、抖音、快手等网络平台宣传推广“乐民优品”区域品牌，持续提升民乐农特产品综合影响力。帮助指导苗琳薯业、南丰炒面庄经济合作社、南丰中药材协会升级注册企业商标，引导县域电商从业者加强品牌建设，严格遵守电子商务法律法规，杜绝销售有质量隐患的产品，提升产品品质与附加值，形成具有较强市场辨识度、知名度和美誉度的区域品牌支撑体系。

（七）农村电子商务培训有序开展。以乡村振兴学院、县级电子商务公共服务中心和鼎信孵化园等培训基地为载体，加大对商流企业、合作社、电商服务站点负责人、返乡大学生、电商从业人员等群体的技能培训力度，全年共开展电子商务实操培训、网店运营、电商政策理论等专题培训班20期，培训人员1300余人次，直接或间接带动县域300余人实现就业创业。常态化开展直播网红引培工作，在全县范围内举办直播比赛，筛选优秀人才参加全市“金张掖农村电商直播带货大赛”，通过直播，号召广大青年积极宣传家乡、推介家乡，为培育新业态人才提供有效路径。创新交流平台，组织县域电商从业人员参加“民乐县乡村工匠技能大赛”，在不断提高从业者劳动技能的同时，充分激发电商从业者学习热情，为推动全县电商产业发展、加快技能人才培养发挥了积极作用。

三、资金使用及管理情况

全县电子商务进农村综合示范项目资金总额2000万元，全部为中央财政资金，已拨付县财政1000万元。具体资金分配为：电子商务公共服务体系建设400万元、农村电子商务培训体系建设200万元、推动农村商贸流通企业转型升级支撑体系建设400万元、县镇村三级物流统仓共配体系建设550万元、农产品营销体系建设100万元、农产品品牌及标准化体系建设350万元。截至目前，我县电子商务进农村综合示范项目累计拨付资金500.24万元，资金拨付率为50％。（其中：电子商务公共服务体系215.21万元、农村电子商务培训体系56.32万元、农村商贸流通企业转型升级支撑体系59.23万元、县镇村三级物流统仓共配体系83.98万元、农产品营销体系14万元、农产品品牌及标准化体系71.5万元。）

四、存在的问题

我县电子商务进农村综合示范项目能完全按照项目实施方案中规定的时间节点、建设内容有序推进，并取得了明显的成效，但在项目具体实施过程中还存在以下问题：一是电子商务公共服务中心入驻企业较少，成效发挥不明显。二是自媒体宣传推广效果不明显，已开设店铺和微信公众号知晓率及关注度低。三是镇村站点运营人员业务能力欠缺，站点运营尚不规范。

五、下一步工作打算

下一步，我县将严格按照《民乐县电子商务进农村综合示范项目实施方案》和项目绩效评价工作组指导意见和安排部署，进一步提高思想认识，强化责任担当，全面推进电商“六大”体系建设，确保国家电子商务进农村综合示范项目在我县有序、高效实施。一是持续抓好载体培育。健全完善电子商务公共服务中心入驻企业动态管理机制，加大政策扶持力度，吸引县域电商企业入驻，为县域电商发展提供强有力的组织保障和政策支持。二是持续强化宣传力度。持续加大与淘宝、天猫、拼多多、抖音、快手、“臻品甘肃”等技术含量高、助农效果好、商业模式新的第三方交易平台合作力度，设立农特产品专场专区，分阶段对县域农特产品进行专场促销，实现助农增收、农特产品上行的目的。三是持续抓好人才培训。借力各种培训平台和社会专业培训机构，建立多层次、多元化电商人才培训体系，加大电商从业人员在电商应用技能和网络基础知识等方面的培训力度，逐步解决电商人才匮乏问题，有序推进镇村站点规范运营。